济南：“双证制”落地情况如何？鸡蛋“双证”多是自我承诺合格

　　今年5月1日起，济南开始推行鲜鸡蛋“双证制”管理。这是我省继韭菜“双证制”的尝试后，又在鸡蛋上推行，以期实现鲜鸡蛋全程可追溯。4日至10日，记者接连探访了多家大型和连锁超市发现，绝大多数鸡蛋都已公示了双证，部分仅公示了合格证。但是，记者注意到，多数合格证都是自我承诺合格，还需通过加强监督抽检和追溯来增加合格证的“含金量”。

　　鸡蛋“双证”推行范围

　　为商超、学校食堂等

　　鸡蛋“双证”，指的是蛋鸡养殖主体出具的合格证及生产企业销售凭证。目前，济南推行鸡蛋“双证制”的蛋鸡养殖主体，包括蛋鸡养殖企业、农民合作社和家庭农场。

　　和韭菜“双证制”在农产品批发市场和农贸市场推行不同，在流通市场上，济南鸡蛋“双证制”针对的是市内大中型商超、实施统一采购的连锁超市、学校、幼儿园食堂及大型餐饮服务单位。

　　济南市农业农村局和济南市市场监督管理局联合发布的《全市推行鲜鸡蛋“双证制”管理工作的实施方案》（下称《方案》），要求这些市场主体应采购实施合格证管理主体的产品，主动索取合格证并履行查验义务，同时查验销售凭证。这也意味着，此次鸡蛋“双证制”的推行希望通过市场倒逼的方式，督促市场主体把好合格证和销售凭证关，同时倒逼蛋鸡养殖主体为鸡蛋质量做出合格承诺。

　　当然，还有一些特别的鸡蛋可以自证合格。记者了解到，除了合格证之外，按照农业部《食用农产品合格证管理办法（试行）》的规定，无公害农产品、绿色食品、有机农产品有效期内认证证书复印件（签署产品数量、生产者名称、联系人、联系电话等信息），以及有效的食用农产品质量安全追溯标签或喷码，也可作为合格证同等效力的证明材料。

　　多数超市已公示“双证”

　　也有未公示销售凭证

　　4日，记者在历下大润发超市看到，散装鸡蛋销售点通过悬挂的方式，对鸡蛋的合格证和销售凭证进行了公示。合格证上公示了鲜鸡蛋的重量为25公斤，生产者为章丘市相公庄一养殖专业合作社，同时公示了生产地址和联系电话。该鸡蛋的生产日期是5月1日，上市日期是5月2日。

　　8日，在家乐福超市的散装鸡蛋销售点，挂起了济南市鸡蛋“双证制”销售告示牌，公示了鸡蛋的合格证和销售凭证。在华联超市山大路店，鸡蛋来自两家供应商，超市对不同供应商的鸡蛋分别进行了“双证”的公示。

　　10日，在统一银座超市七里河店，该店有三种鸡蛋在卖，两种用网兜装，另一种是礼盒。鸡蛋礼盒没有公示合格证，不过礼盒写明了鸡蛋的生产企业。网兜装的一种鸡蛋上没有印编码，店内在该鸡蛋的货架旁公示了鸡蛋合格证、销售凭证和检验报告。另一种网兜装的鸡蛋没有公示合格证和销售凭证，销售人员表示是在店内代销。不过，记者注意到，该网兜装鸡蛋喷有编码，同时，每个网兜都有产品信息。

　　在孟鑫超市东舍坊店，该店的散装鸡蛋分筐放置了合格证，但是不见销售凭证。

　　虽然此次农贸市场和批发市场并没有作为推广范围，不过，5日记者在七里堡批发市场看到，有的店内也公示了鸡蛋双证，同时每筐鸡蛋上还放置了合格证，不过有的合格证没有写生产日期。

　　多为自检合格

　　批批检测不现实

　　鸡蛋合格证是蛋鸡养殖主体对自己生产的鸡蛋质量的承诺，并且通过勾选自检合格、委托检测合格、内部质量控制合格、自我承诺合格4种方式中的至少一种来承诺合格。

　　记者看到，大润发超市的合格证上，供应商选择了自检合格、内部质量控制合格、自我承诺合格。家乐福超市的鸡蛋合格证没有进行选择。华联超市的两家供应商分别是自检合格，委托检测合格，自我承诺合格；内部质量控制合格，自我承诺合格。而统一银座的鸡蛋则选择了自检合格。七里堡批发市场的鸡蛋店铺的鸡蛋合格证则是自检合格。

　　是不是带着合格证的鸡蛋就一定是安全的？记者注意到，大超市一般对供应商要求严格，多数在“双证制”之前就要求供应商提供检测合格报告。在统一银座七里河店，更是将检测报告进行了公示。不过，记者注意到，鸡蛋的生产日期是4月底，但现场公示的检测报告则是1月时送检，并非同一批次。

　　记者咨询山东拜尔检测股份有限公司了解到，目前，鸡蛋有国家标准，但是国标检测项目较多，进超市可以检测重金属铅；恩诺沙星、环丙沙星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星、氯霉素氟苯尼考，这些基本项目检测一次合计860元。鸡蛋检测一批次花费不菲，而批批检测对蛋鸡养殖主体来说难以实现。

　　“对鸡蛋主要是怕有兽药残留，我们现在都不用兽药，一旦鸡出现病症，我们会用中药，我们做过比对，这样就没有残留。”德州市德城区成财养殖场负责人张成财说，为了应对鸡蛋“双证制”，不再用西药兽药，而是听从技术人员的建议改用中药。

　　“我们是自我承诺合格和内部质量控制合格，因为我们知道自己的鸡蛋生产过程是什么样的，所以敢做承诺，不怕追溯。”张成财说，鸡蛋“双证制”推行后，他养鸡的成本会提高，但是进超市的成本能下降。“因为有合格证我能承诺合格，超市就不会再要求我一定要送检。”

　　合格证并不代表鸡蛋一定安全，承诺合格之外，市场监督抽检和追溯的工作同样重要。《方案》也要求，区县农业农村部门要加强鲜鸡蛋产地准出管理，重点核查鲜鸡蛋合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。要加大监督抽查频次，对检出产蛋期禁用药物或两次检出常规兽药超标的鲜鸡蛋生产主体，要依法严肃查处并列入“黑名单”管理。