东莞牛羊屠宰乱象卷土重来 私宰点藏身农贸市场

秋风起，牛羊市场开始火爆。今年4月，羊城晚报曾曝光东莞正规屠宰场的牛肉注水事件，引起了各级部门高度重视，并重拳出击进行了整改。但时隔半年之后，羊城晚报记者再次接到群众举报，一些牛羊屠宰乱象在东莞再次卷土重来。

羊城晚报记者连日调查采访发现，在东莞部分镇街的果蔬农贸市场、三鸟市场内，涉嫌私宰的牲畜屠宰点大行其道，从凌晨开始到第二天，大批来源不明且未经正规检验检疫的牲畜肉（包括牛、羊、驴、狗等），在夜幕的掩护下被送到深圳、东莞等地市民的餐桌。令人不解的是，这些市场的驻点动物卫监所，不仅形同虚设，有的还涉嫌“偷梁换柱”违规开具《动物检疫合格证明》（以下简称检疫证），帮助存疑肉品进入流通市场。

　　部分活羊无耳标，检疫证落款来自肇庆

动物耳标、检疫证等是国家为保障市民食品安全设置的第一道“屏障”，但在近一个多月的调查采访中，羊城晚报记者发现，这些藏身正规市场的牲畜屠宰点，竟然能够轻松越过这道监管，将来路不明的肉品轻松送上市民餐桌。

东莞市果利来果菜市场位于虎门镇村头村，占地面积达12万平方米。国家企业信用信息公示系统中显示，该市场的经营范围只包括市场经营管理和家禽的批发零售，并未有活羊批发、牲畜屠宰等项目。

10月20日晚，在报料人李华（化名）的指引下，羊城晚报记者来到市场家禽区，却见到了两家活羊批发档口。在一家名为鸿发羊栏的档口里，活羊并不算多，约有二十多只，但记者观察发现，近一半活羊的耳朵上没有耳标。档口的后面是一个屠宰间，档口的负责人称，只要在这儿买了活羊，就可以免费代为宰杀。

“没有耳标，就是没有通过检疫，这样的活羊正常是无法流入市场的。”李华告诉记者，耳标是一种动物标识，记录了品种、来源、免疫和健康状况等，一旦发现问题，就能直接找到产地，进行快速处理。“打过疫苗的全部都会有耳标，但事实上，很多散户在山上养的，为了节约成本等因素，都没有打疫苗，所以无耳标”。

没有耳标的羊有产地检疫证吗？没有检疫证如何进入到市场中去？羊城晚报记者以餐馆老板的身份，佯装采购羊肉来到了市场内其中一家活羊档口，面对记者的疑问，档口老板竟然平静地反问：“没有耳标怎么经过检疫？”这名羊老板还说，虽然部分羊只没有产地检疫证，但他们的主打业务并不是批发活羊，而是屠宰销售，因此有没有耳标其实并不重要。

为了打消记者的顾虑，档主还坦言：没有耳标的只是为了多赚一点，如果记者介意，也可以拿一些正规的，而且还可以提供检疫票供监督部门检查。这位档主口中的检疫票据，全称为《动物检疫合格证明》，由动物卫生监督机构官方兽医出具，标示某一动物及其产品检疫合格的证明。羊城晚报记者了解到，检疫证共分为两种四类，一种针对动物活体，一种针对动物产品（屠宰肉品）。两种又分别被标示为A和B两种类型，A类适用于跨省境出售或者运输，B类则仅仅限于省内。因此，在业内，大家都将针对活体的称为检疫证，产品的则称为“肉票”。记者首次的调查中，档主明确告诉记者：无法提供相应的检疫证，但可以从别的地方搞来“肉票”，保证顺利通过监管。

10月27日下午，记者再次来到该档口，发现来拿货的肉贩和商家络绎不绝，不到20平方米的屠宰间挤满了近10名工人，两口大锅已经热气腾腾，一些活羊被放血后就被扔进去进行脱毛，然后再次被扔在污水横流的地上开膛。活羊内脏被随意扔在地上，经过简单的冲洗后被打包给肉贩带走。

不仅仅是屠宰环境十分恶劣简陋，房间内也未悬挂相关的证照，记者现场更没有见到检疫人员。就是这样一个看上去疑似私宰的屠宰点，每天要输入过百头羊肉到市场。“之前每天屠宰几十头，现在天气转凉了，多的时候一两百头，十多个人从凌晨2时就开始杀了，一直要忙到下午6时。”档口老板称，来拿货的不仅仅是大排档，还有包括深圳、东莞等在内的一些大酒店。

现场没有检疫，甚至部分活羊连耳标都没有，如此典型的违规肉品，为什么还得到市场青睐？原来，除了成本上的优势之外，这些档口的“增值服务”更是成为绝密武器。“我的批发价格大多在30元左右，比别人要便宜3-5元每斤。”在档口的办公室，记者就看到了档口负责人为肉贩们准备好的检疫证（动物A），但这些检疫证是针对活体的票据，并非针对肉制品的。而更为不解的是，检疫证的落款并不是东莞当地的检疫部门，而是远在一百公里外的肇庆。

东莞屠宰的活羊肉品，用肇庆开具的检疫证，能得到市场监管部门的认可吗？档口老板信誓旦旦地称：“保证管用，并且是全国通用”，因为“这是正规屠宰场出的，绝对不是造假”。对此，业内人士告诉记者，违规屠宰点能开出“正规”的检疫证，其背后有一条巨大的黑色利益链。而且除了专业人士，包括大排档、酒店等采购人员等在内，大多市民都无法分清票证的开具是否合法合规。

　　批发市场内公然私宰，驻场检疫点形同虚设

无耳标，没检疫，这种典型的私宰行为，以前一般都会躲在深山野林，这次却在东莞虎门的这个正规合法果菜市场上演。羊城晚报记者在连日来的调查中发现，这样的情况在东莞并非孤例，包括东莞市区、道滘镇等地的大型农贸市场，都存在类似情况。

位于东莞市区东城牛山的东莞市三鸟批发市场，不仅是东莞最大的三鸟市场，更是广东重要的三鸟批发物流中心，属于东莞市菜篮子工程基地。所谓三鸟市场，顾名思义，业务主要包括三鸟的批发和宰杀。10月20日，记者首次来到该市场，这里的出入口不仅设有保安岗亭，而且还有动物卫生监督所专门派驻市场的检疫点把守大门，看上去，明显比虎门果利来果菜市场规范。但记者在里面走了一圈，发现这里不仅经营“三鸟”生意，还有四五家专门经营活羊、小牛、驴和狗等牲畜的买卖。

市场内经营牲畜活体买卖，原本并不为怪，但这些档口的业务不仅仅活羊批发，为了吸引更多的客户，他们还可以提供一条龙服务，宰杀和送货上门。“活羊分为北方羊、海南羊等，毛羊价格在19元—25元之间不等。”一家档口的负责人告诉记者，买羊可以帮忙屠宰，如果留下羊毛，屠宰还可以免费。在记者调查期间，刚好碰到有肉贩过来拿货，前后不用10分钟，两只活羊就被当场屠宰。

“在这一排档口背后的隐蔽角落，还有一排平房，里面藏有一个更大的屠宰点。都是为档口服务的，全部没有证照，每晚凌晨3时开工通宵作业。”报料人告诉记者。为了证实报料人的说法，10月26日晚10时，记者再次来到了东莞市三鸟批发市场，此时报料人所说的两间平房虽然开了灯，但却没有任何动静。直到第二天凌晨3时30分，记者长达5个小时的蹲守之后，屠宰点终于开工了。

记者见到，约3时30分许，一只活羊和活狗被推了进去，一名光着上身的工人立刻对羊进行屠宰。约两三分钟后，一头驴也被人牵过来屠宰。“除了活羊、驴、狗等之外，这里还可以屠宰小黄牛。”报料人说，屠宰点已经存在了多年，旺季的时候日均能够宰杀两三百头羊，此外还有一些来历不明的宠物狗。

与虎门屠宰点一样，记者调查期间，现场并没有看见有检疫人员过来检查，而被送走的羊肉身上也没有印上“检验检疫合格”的印章。记者跟随一个肉贩的车辆，只见其走出市场大门，并未有人员检查。而大门口，驻场的动监所里面灯火通明，多名工作人员正在值班。按照《动物防疫条件审查办法》第十一条规定，动物屠宰加工场所选址应当距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500米以上，换句话说，设在三鸟批发市场里的屠宰场明显属于违规。既然如此，离动监所仅仅200米范围内的这个屠宰点，是不是自己悄悄摸摸地违规操作呢？

当晚，记者装扮成肉贩，来到动监所的窗口开具检验证明。没想到，值班人员明确告诉记者：“羊的证开不了，自己直接拉走。”第二天早上，记者再次来到驻场的动物卫生监督所，但对于市场内私宰羊的问题，他们的回答如出一辙，叫记者直接拉走，并提醒记者：“杀好的没得办，没杀好的毛羊可以开”。

“这样漏洞百出的检验检疫绝不仅仅‘不作为’这么简单。”深圳市人大常委会内司委委员吴立民常年关注食品安全问题，他看了记者调查时所拍的视频后表示，这种行为就发生在动监执法人员的眼皮底下，确实难以置信。“发生你眼皮底下不去管理，那是严重的失职，或者还会涉及个人利益。”

死羊当活羊“办” 动监人员涉违规开证

如果说东莞市三鸟批发市场的驻场动监人员属于“睁一只眼闭一只眼”的话，那么位于东莞道滘镇的一家农贸市场的动监人员则涉嫌主动为这些羊老板“开绿灯”，甚至采取“偷梁换柱”的手法，为存疑肉品开具活体检疫证。

10月28日凌晨2时许，东莞市道滘镇八汇农副产品批发市场灯火通明。市场的东北角属于“三鸟”批发区尽头，矗立着一个大大的“羊”字招牌，活羊的批发和屠宰就设在市场的最角落，与家禽档只有一墙之隔。

记者依然跟别的肉贩一道，赶到这个档口拿货。从档口羊圈大小和羊只数量来看，这里的规模并不比东莞市“三鸟”批发市场小。记者看到，档口屠宰间的面积将近有100平方米，分为待宰区、开肚区和内脏清洗区。其中，脱毛用的热水池有两个，保守估计，可以容纳10只羊同时脱毛。乍一看，记者还以为走进了正规的屠宰场。然而，记者仔细一看却发现，屠宰间地面湿滑，屎尿成堆，现场弥漫着阵阵恶臭，大量的苍蝇密密麻麻地布满在操作台上面，各种脏乱差画面令人作呕。

与之前的两个点一样，档口在屠宰过程中并没有检疫员在现场监督检查。

凌晨3时，第一批宰杀好的羊陆续出炉。有肉贩买单后拿着档口老板开出的收据，来到驻场的动物卫生监督所，要求开具检疫证。究竟是否真的可以开证呢？正当记者头疼怎么才能查看到检疫证时，里面的这名工作人员突然说平时都用五笔，不会用拼音打字，其中一个字无法用五笔。于是记者主动请缨，进了办公室。

两三分钟后，3张检疫证陆续地打印了出来，记者拿上手一看，其中两张证的目的地，分别是东莞市道滘镇综合市场和深圳市龙华市场。而整个过程中，工作人员并未检查车上的肉品。肉贩们称，平时都是这样将羊肉送入市场售卖的。

屠宰过程中没有任何监督，更没有任何检查和检验，为什么肉贩能轻易地拿到检疫证？羊城晚报记者发现，这两张所谓的检疫证内其实大有乾坤：除了畜牧耳标号一栏为空白外，用途一栏也填写为屠宰。也就是说，这张证原本是应该开给活羊的，而并非已经屠宰完毕的肉品。对此，开证的工作人员还坚称：“我们拿去市场的就是这个证，拿着这个证进市场，没有其他证了。”

然而，记者在调查中发现，正规的肉类检疫证（即业内所称的“肉票”），不仅清晰地记录了检疫标志号和生产单位，产品一栏也会简称为“白条”，而不是“屠宰”。“这种做法是对市民不负责任的做法，更是对工作不负责任。”在吴立民看来，道滘镇这家市场动监人员开出的证据，按规定用途也只能是送去屠宰，但如此堂而皇之地开证，已涉嫌偷换概念麻痹消费者。

链接

牛羊必须定点屠宰

按照省农业农村厅先前印发的《关于加强牛羊屠宰管理工作的通知》，全省的牛羊屠宰，遵照《广东省生猪屠宰管理规定》的相关要求执行，牛、羊实行集中定点屠宰，目前正积极推进《广东省牛羊定点屠宰管理办法》立法工作。

目前，包括广州、深圳、佛山、东莞、梅州、中山、珠海等地已实行牛羊定点屠宰管理，其中明确要求相关部门加强屠宰检疫监管，严格按照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》要求，依法向屠宰企业派驻官方兽医。派驻的官方兽医不得私自脱离检疫岗位，要严格按照牛羊屠宰检疫规程的要求，查证验物，牛羊须持有《动物检疫合格证明》、佩戴耳标、临床检查健康的，方可准许入场屠宰；要在岗在线规范实施屠宰检疫，不得擅自指定其他非检疫人员实施检疫。

对检疫合格的动物产品加盖检疫验讫标志，出具《动物检疫合格证明》。坚决杜绝将检疫证章标识交由屠宰企业自行盖章和出证的错误做法，坚决杜绝未经检疫或检疫不合格的动物产品上市。

记者了解到，省农业农村厅在《通知》中明确要求，对未取得定点屠宰资格和动物防疫条件合格证的屠宰企业，不能派驻官方兽医开展检疫工作，并依法予以取缔。相关部门必须督促屠宰厂落实企业主体责任，切实做好牛羊入厂查验、“瘦肉精”等违禁物自检、肉品品质检验、病害产品无害化处理等工作，建立完善牛羊入厂、肉品检验、违禁药物检查及产品出厂等记录和台账，确保出厂产品质量安全。