马鞍山市“五抓五强化”扎实推进食品安全监管工作

　　马鞍山市以改革求突破，用创新谋发展，不断构建和完善全方位、多层次的食品安全保障体系，全力守护百姓舌尖上的安全。

　　一是抓基层治理，强化基层食安办规范化建设。深入开展基层食安办规范化建设达标年活动，打造基层食品安全治理共同体。市食安办联合市财政局、市人社局、市市场监管局出台《马鞍山市乡镇（街道）食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》，从组织建设、制度建设、硬件建设等三大方面提出15项具体建设标准，并明确“四员”队伍构成和“四员”报酬保障机制，通过专项津贴、以奖代补等途径，给予行政村（居委会）协管员和信息员必要的补助或奖励，充分调动“四员”积极性。现全市50个乡镇（街道）均设有基层食安办，共有食品安全“四员”1196人。

　　二是抓隐患整治，强化“小饭桌”食品安全治理。深入开展校园周边“小饭桌”食品安全专项治理行动，将“小饭桌”治理列入“为民办实事”事项，对“小饭桌”食品安全状况实行动态考核和星级评定，全面提升全市中小学生集体托餐机构的食品安全管理水平。在全市推广雨山区“小饭桌”治理经验，将全市“小饭桌”纳入规范化管理范围，厘清底数、入册管理，统一制定基本操作规范，“一户一策”上门指导改造工作，“一户一档”建立相关台账资料。马鞍山市“小饭桌”整治上榜2020年全省食品安全治理创新“双十”案例。

　　三是抓标准示范，强化餐饮服务质量提升。推行餐饮服务标准化管理，全面提升全市餐饮服务单位后厨管理水平，全市中型以上餐饮服务单位全面推行4D、5S管理模式，中央厨房、集体用餐配送单位全面建立HACCP 或ISO22000体系认证。出台《马鞍山市餐饮服务单位防鼠防蝇设施设备及色标管理指导意见》，全面提升全市餐饮服务单位后厨管理水平。加强对网络订餐第三方平台分支机构（代理商）行政指导与约谈，落实线上线下餐饮同标同质，在餐饮外卖环节推行食安封签，联合美团、饿了么开展骑手“送信”活动，温馨提示消费者饮食安全。

　　四是抓智慧监管，强化农村集体聚餐管理。创新农村集体聚餐食品安全管理，提升农村食品安全水平，试点打造“食安农家宴”智慧监管平台，实现农村集体聚餐在线备案、分级指导。依托基层市场监管部门及镇、村食品安全“四员”三级监管网络，把监管的触角延伸到基层一线。通过智慧监管平台，实现农村家宴备案、指导等工作流程全程在线办理，简化备案指导流程，实现信息共通共享、提高基层工作效率，切实发挥乡镇食安办和“四员”作用，确保农村家宴、群体聚餐的备案和巡查制度落地见效，有效破解农村地区农家宴管理难题。

　　五是抓社会共治，强化食安责任保险推广。创新金融机构“银行+保险”助力食品安全责任保险工作模式，食品生产经营单位免费获得食品安全责任保险，切实解决保费居高不下，中小微生产经营单位参保度低等问题。现主要在市主城区金鹰、万达两个商圈和郑蒲港新区约400家食品经营单位开展为期2个月的试点推广。下一步将大力推广银保机构合作助力普及责任保险，建立健全责任保险与食品安全工作紧密结合的良性互动、激励约束和风险防控机制，有效防控和化解食品安全风险，推进食品安全社会共治，提高食品行业防御食品安全风险能力。