欧盟修订关于饲料及谷类作物的第2003/17/EC号决议

2018年11月12日，欧盟发布第L 284/31号官方公报，涉及欧洲议会及欧盟委员会2018年10月23日的2018/1674号决议。其中修订了欧盟委员会第2003/17/EC号决议，授权巴西境内饲料作物和谷类作物的实地考察等同性，授权巴西境内饲料种子和谷类种子等同性，授权摩尔多瓦开展的谷类种子、蔬菜种子、油料和纤维作物种子的实地考察等同性，授权摩尔多瓦谷物种子、蔬菜种子、油料和纤维作物种子等同性。

决议具体内容包括：

（1） 欧盟委员会第2003/17/EC号决议规定，在特定条件下，对所列第三方国家特定种子作物开展的实地考察应视为等同于据欧盟法开展的实地考察。在特定条件下，对第三方国家生产的特定品种的饲料作物、谷类、甜菜、油料和纤维作物的种子应视为等同于据欧盟法生产的种子。

（2）巴西已向欧盟委员会递交申请，请求对巴西境内饲料种子和谷类种子的实地考察进行等同，并对巴西境内种植和认证的饲料种子和谷类种子进行等同。

（3）欧盟委员会审查了巴西的相关法律，根据2016年有关饲料作物和谷类种子官方控制和认证制度进行的审计以及其与欧盟要求的等同性，在一篇名为《2016年4月11日至2016年4月19日在巴西进行的审计的最终报告，以评估官方控制、种子认证及其与欧盟要求的等同性》中公布了调查结果。

（4）审计结束后，得出的结论是，对种子作物进行实地考察，对饲料种子和谷类种子进行抽样、检测、官方后期控制，并满足第2003/17/EC号决议附录II中的条件，以及欧盟委员会指令66/301/EEC号和66/402/EEC号中相应要求。此外，得出巴西境内负责种子认证的国家部门有能力胜任并且运行得当。

（5）摩尔多瓦已向欧盟委员会递交申请，请求授予摩尔多瓦境内谷类作物、蔬菜作物、油料和纤维种子等同性，授予摩尔多瓦境内生产和认证的谷类种子、蔬菜种子、油料和纤维作物等同性。

（6）委员会审查了摩尔多瓦共和国的相关立法，在2016年对摩尔多瓦共和国官方监管体系和谷物、蔬菜、油料和纤维植物的种子认证制度，以及该制度与欧盟标准的同等性进行了审计，并最终以“2016年6月14日至6月21日审计摩尔多瓦共和国官方监管体系和种子认证制度及其制度与欧盟标准同等性的最终报告”为标题进行了报道。

（7）审计结束后，可以得出在种子生产作物实地视察中，对谷物、蔬菜、油料和纤维植物种子进行的抽样、检测和官方后期监管得当的结论，并满足第2003/17 / EC号决议附件二中规定的条件以及理事会指令66/402 / EEC，2002/55 / EC（6）和2002/57 / EC（7）中规定的各项要求。此外，可以得出，负责在摩尔多瓦共和国执行种子认证的国家主管部门是有能力并且运作得当的。

（8）因此，对巴西的饲料作物以及谷类作物进行实地视察，以及测评在巴西生产并经过当局认证的饲料植物种子和谷物种子时，应给予同等待遇。

（9）在摩尔多瓦共和国对谷类种子生产作物、蔬菜种子生产作物、油料和纤维植物种子生产作物进行实地视察，以及在审计摩尔多瓦共和国生产并经其当局正式认证的谷物种子、蔬菜种子、油料和纤维植物种子时，也应给予同等的待遇。

（10）欧盟国家存在向包括摩尔多瓦共和国在内的第三世界国家进口蔬菜种子的需求。因此，第2003/17 / EC号决议应涵盖指令2002/55 / EC中提到的官方认证的蔬菜种子，以满足今后对源自摩尔多瓦共和国以及其他第三世界国家的蔬菜种子的需求。

（11）考虑到国际种子检验协会（ISTA）的适用规则，相关的第三世界国家应该提供官方声明表明种子已按照ISTA国际种子检验规则（“ISTA”规则）进行抽样和测试，用于获取批次种子必须附有的橙色国际种子批号证书。

（12）鉴于经济合作与发展组织（经合组织）理事会为了经合组织国际贸易种子迁移品种认证计划于2000年9月28日通过的决议附件五（A）所载的“种子取样和种子分析的贬损实验”已经期满，任何对于该实验的提及都应该被删除。

（13）鉴于卡罗地亚已在2003年加入欧盟，任何关于克罗地亚作为第三世界国家的言论都应该被删除。

（14）因此，第2003/17/EC号决议应予相应修正。

本决议自其在欧盟官方公报上发布之日起第二十天生效。